బ్యూరోక్రాట్ల కోసం భారతదేశం పాశ్చాత్య ఫెలోషిప్లను ఎందుకు పాజ్ చేయాలి మరియు విదేశీ కుటుంబ బహిర్గతం అంచనా వేయాలి
0
ప్రతి రాష్ట్రం చివరికి క్లిష్టమైన సంస్థాగత ప్రశ్నను ఎదుర్కొంటుంది. రాష్ట్రాన్ని నడిపే వ్యక్తులను ఎవరు ప్రభావితం చేస్తారు.
భారతదేశ రాజకీయ చర్చ చాలా అరుదుగా ఈ ప్రశ్నను నేరుగా ప్రస్తావించింది. అయినప్పటికీ దేశం యొక్క పాలనా వ్యవస్థ నిర్మాణాత్మక దుర్బలత్వాన్ని కలిగి ఉంది, అది చాలా ఎక్కువ పరిశీలనకు అర్హమైనది.
అధికార స్థానాలను ఆక్రమించిన వారి వ్యక్తిగత, విద్యా మరియు వృత్తిపరమైన నెట్వర్క్లు తరచుగా భారతదేశ సరిహద్దులను దాటి విస్తరించి ఉంటాయి. అనేక సందర్భాల్లో ఆ బహిర్గతం హానికరం కాదు. కొన్ని సందర్భాల్లో ఇది ప్రజలకు పూర్తిగా కనిపించకుండా ఉండే ప్రభావ మార్గాలను సృష్టించగలదు.
మరింత గంభీరమైన పరిశీలన అవసరమయ్యే ఒక ప్రాంతం ఏమిటంటే, పాలక శ్రేష్టమైన వర్గాలలో విదేశీ కుటుంబ ఆధారపడటం పెరుగుతున్న తీరు.
గణనీయమైన సంఖ్యలో సీనియర్ బ్యూరోక్రాట్లు, రెగ్యులేటర్లు, న్యాయమూర్తులు మరియు రాజకీయ ప్రముఖులు యునైటెడ్ స్టేట్స్, యూరప్ మరియు ఇతర అభివృద్ధి చెందిన ఆర్థిక వ్యవస్థలలో చదువుతున్న, పని చేసే లేదా స్థిరపడిన పిల్లలను కలిగి ఉన్నారు. ప్రపంచీకరణ ప్రపంచంలో ఇది అసాధారణం కాదు. కానీ స్టేట్క్రాఫ్ట్ దృక్కోణం నుండి ఇది భారతదేశం ఎన్నడూ అధికారికంగా అంచనా వేయని వేరియబుల్ను పరిచయం చేస్తుంది.
చాలా దేశాలు విదేశీ కుటుంబాన్ని బహిర్గతం చేయడాన్ని సంభావ్య జాతీయ భద్రతా అంశంగా పరిగణిస్తాయి. అనేక పాశ్చాత్య వ్యవస్థల్లోని భద్రతా క్లియరెన్స్ విధానాలు అధికారులు విదేశాల్లో నివసిస్తున్న దగ్గరి బంధువులను బహిర్గతం చేయవలసి ఉంటుంది ఎందుకంటే ఆ సంబంధాలు పరపతి పాయింట్లుగా మారవచ్చు.
ఒత్తిడి అరుదుగా ముడి రూపాలను తీసుకుంటుంది. ఇది ఇమ్మిగ్రేషన్ నియమాలు, వీసా పునరుద్ధరణలు, వృత్తిపరమైన లైసెన్సింగ్ లేదా ఆర్థిక పరిశీలన ద్వారా పనిచేయవచ్చు. అటువంటి ఒత్తిళ్ల అవకాశం కూడా ప్రవర్తనను ఆకృతి చేస్తుంది.
భారతదేశం దాని అత్యంత శక్తివంతమైన నిర్ణయాధికారులకు పోల్చదగిన బహిర్గత సంస్కృతిని కలిగి లేదు.
సమస్య సైద్ధాంతికమైనది కాదు. విధాన వర్గాలలో సీనియర్ అధికారుల చుట్టూ అనధికారిక ప్రభావం ఎలా అభివృద్ధి చెందుతుందో వివరించే నిరంతర కథనాలు ఉన్నాయి.
గవర్నెన్స్ నెట్వర్క్లలో నిశ్శబ్దంగా వ్యాపించే ఒక సందర్భంలో, భారతదేశ సంస్థాగత నిర్మాణంలో అత్యంత ఉన్నతమైన స్థానాన్ని ఆక్రమించిన వ్యక్తి యొక్క పిల్లలు మరొక దక్షిణాసియా దేశంలో ఉన్నారని నమ్ముతారు, అయితే అనధికారికంగా వారి తండ్రి పాత్రకు సంబంధించిన “విషయాలను నిర్వహిస్తారు”.
మాజీ అధికారులలో చర్చించబడిన మరొక నమూనా యునైటెడ్ స్టేట్స్ లేదా యునైటెడ్ కింగ్డమ్లో పని చేయడానికి లేదా చదువుకోవడానికి సమయాన్ని వెచ్చించే బ్యూరోక్రాట్ల ప్రారంభ వృత్తిపరమైన బహిర్గతం. ఇటువంటి అసైన్మెంట్లు తరచుగా ఫెలోషిప్లు, విద్యా కార్యక్రమాలు లేదా సహకార సంస్థాగత ఏర్పాట్లలో భాగంగా ఉంటాయి. చాలా మంది అధికారులు ఉపయోగకరమైన జ్ఞానం మరియు అంతర్జాతీయ అనుభవంతో తిరిగి వస్తారు. అయితే ఈ ప్రారంభ నెట్వర్క్లు విదేశాంగ విధాన సంస్థలతో అనుబంధాలను ఏర్పరుస్తాయనే దీర్ఘకాలిక ఆందోళనలు కూడా ఉన్నాయి, ఇవి తరువాత పరిపాలనా ఎంపికలను ప్రభావితం చేస్తాయి.
ఈ సంబంధాలు దశాబ్దాల పాటు కొనసాగుతాయని పలువురు రిటైర్డ్ అధికారులు ప్రైవేట్గా అంగీకరిస్తున్నారు.
తమ కెరీర్లో ప్రారంభంలో పాశ్చాత్య పాలసీ సర్కిల్లలో సన్నిహిత వృత్తిపరమైన నెట్వర్క్లను నిర్మించుకునే వ్యక్తులు భారతదేశం యొక్క బ్యూరోక్రసీకి తిరిగి వచ్చిన తర్వాత కొన్నిసార్లు ఆ కనెక్షన్లను కలిగి ఉంటారు. ప్రభావం లావాదేవీల కంటే సూక్ష్మంగా ఉంటుంది. రెగ్యులేటరీ నిర్ణయాలు ఎలా అన్వయించబడతాయో, ఏ అంతర్జాతీయ భాగస్వామ్యాలకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వబడుతుందో మరియు విధాన చర్చలకు ఏ బాహ్య నటీనటులు అనధికారిక ప్రాప్యతను పొందుతారనే దానిలో ఇది వ్యక్తమవుతుంది.
మూడవ వృత్తాంతం నమూనా మరింత సున్నితమైనది.
పాశ్చాత్య ప్రభుత్వాలతో ప్రత్యేకించి దృఢమైన వృత్తిపరమైన సంబంధాలను కొనసాగించిన కొంతమంది అధికారుల పిల్లలు ఆ దేశాల్లోని ప్రతిష్టాత్మకమైన విశ్వవిద్యాలయాలలో అసాధారణంగా అనుకూలమైన పరిస్థితులలో ప్రవేశం పొందారని అధికార వర్గాల్లో చాలా కాలంగా గుసగుసలు వినిపిస్తున్నాయి. కొన్ని సందర్భాల్లో సంస్థాగత ఏర్పాట్ల ద్వారా ఫీజులు తగ్గించబడినట్లు నివేదించబడింది. ఇతర సందర్భాల్లో ప్రభుత్వ లేదా పాక్షిక-ప్రభుత్వ సంస్థలతో అనుబంధించబడిన స్కాలర్షిప్లు లేదా విచక్షణతో కూడిన నిధుల మార్గాల ద్వారా ఆర్థిక సహాయం పరోక్షంగా అందించబడింది.
ఈ కథనాలు ఏవీ పబ్లిక్గా ధృవీకరించడం సులభం కాదు. అవి చాలావరకు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ కమ్యూనిటీలో ప్రైవేట్ సంభాషణలుగా ప్రసరిస్తాయి. అయినప్పటికీ అనేక సంవత్సరాలుగా ఇటువంటి ఖాతాల కొనసాగింపు భారత రాష్ట్రం చుట్టూ నెట్వర్క్లు ఎలా పనిచేస్తుందనే దాని గురించి లోతైన అసౌకర్యాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది.
భారతీయ అధికారులు తరచుగా హాజరయ్యే ప్రాయోజిత ఫెలోషిప్లు, ఎగ్జిక్యూటివ్ ఎడ్యుకేషన్ ప్రోగ్రామ్లు మరియు అధ్యయన పర్యటనల పర్యావరణ వ్యవస్థకు కూడా ఇదే ఆందోళన వర్తిస్తుంది.
పాశ్చాత్య ప్రభుత్వాలు, విశ్వవిద్యాలయాలు, పునాదులు మరియు థింక్ ట్యాంకులు విదేశీ బ్యూరోక్రాట్లు మరియు విధాన రూపకర్తల కోసం ప్రత్యేకంగా రూపొందించిన ఫెలోషిప్ ప్రోగ్రామ్లను రూపొందించడానికి దశాబ్దాలుగా గడిపాయి. అధికారిక లక్ష్యం పాలన శిక్షణ మరియు విధాన మార్పిడి. దీర్ఘకాలిక ఎలైట్ నెట్వర్క్ల పెంపకం వ్యూహాత్మక లక్ష్యం.
పాల్గొనేవారు విదేశీ విధాన సంస్థలలో నెలల తరబడి గడుపుతారు, అధికారులు మరియు విశ్లేషకులతో వ్యక్తిగత సంబంధాలను పెంపొందించుకుంటారు మరియు ప్రపంచ రాజకీయ మరియు ఆర్థిక సమస్యలను వివరించడానికి ప్రత్యేక ఫ్రేమ్వర్క్లతో సుపరిచితులయ్యారు. ఇదేమీ చట్టవిరుద్ధం కాదు. ఇది మృదువైన శక్తి యొక్క బాగా స్థిరపడిన రూపం.
భారతదేశ బ్యూరోక్రసీ ఈ పర్యావరణ వ్యవస్థలో క్రమబద్ధంగా పాల్గొంటుంది. ప్రతి సంవత్సరం పౌర సేవకులు, రెగ్యులేటర్లు మరియు పాలసీ అధికారులు విదేశీ సంస్థలచే స్పాన్సర్ చేయబడిన ఫెలోషిప్లు మరియు చిన్న విద్యా కార్యక్రమాల కోసం విదేశాలకు వెళతారు. ఈ ప్రోగ్రామ్లలో కొన్ని నిజంగా విలువైనవి. అయితే చాలా వరకు ప్రధానంగా నెట్వర్కింగ్ ప్లాట్ఫారమ్లుగా పనిచేస్తాయి.
ఫలితంగా ఒక బహుళజాతి విధాన శ్రేష్టమైనది, దీని వృత్తిపరమైన సంబంధాలు తరచుగా భారతదేశంలోని సంస్థల కంటే పాశ్చాత్య థింక్ ట్యాంక్లు మరియు విశ్వవిద్యాలయాలకు మరింత సహజంగా విస్తరించాయి.
అందుకే భారత ప్రభుత్వం ప్రాథమిక సంస్థాగత దశతో ప్రారంభించడం మంచిది.
సీనియర్ బ్యూరోక్రాట్లు, రెగ్యులేటర్లు, న్యాయమూర్తులు మరియు రాజకీయ కార్యాలయ హోల్డర్లు తక్షణ కుటుంబ సభ్యులు విదేశాలలో చదువుతున్నారా లేదా పని చేస్తున్నారా అని ప్రకటించాల్సిన అంతర్గత బహిర్గత ఫ్రేమ్వర్క్ను ఇది రూపొందించాలి. ప్రయోజనం శిక్షార్హమైనది కాదు. ఇది సిస్టమ్లోని సంభావ్య ఎక్స్పోజర్ పాయింట్లను మ్యాప్ చేయడం.
రెండవ దశ విదేశీ ప్రాయోజిత ఫెలోషిప్లపై కఠినమైన పరిశీలన మరియు అధికారుల అధ్యయన పర్యటనలు.
స్పష్టమైన నియంత్రణ ఫ్రేమ్వర్క్ ఏర్పాటు చేయబడినప్పుడు కొంత కాలం పాటు ప్రభుత్వం అటువంటి కార్యక్రమాలలో సాధారణ భాగస్వామ్యాన్ని పాజ్ చేయడాన్ని పరిగణించవచ్చు. ఏదైనా భవిష్యత్ భాగస్వామ్యంతో పాటుగా నిధుల మూలాలు, సంస్థాగత అనుబంధాలు మరియు పోస్ట్-ప్రోగ్రామ్ ఎంగేజ్మెంట్ల పూర్తి బహిర్గతం ఉండాలి.
వ్యూహాత్మక స్వయంప్రతిపత్తిని తీవ్రంగా పరిగణించే రాష్ట్రాలు తమ పాలక సంస్థలలో ప్రభావం ఎలా పనిచేస్తుందో అర్థం చేసుకోవడంలో గణనీయమైన కృషిని పెట్టుబడి పెడుతుంది. వారు నెట్వర్క్లను ట్రాక్ చేస్తారు, దుర్బలత్వాన్ని గుర్తిస్తారు మరియు అధికారాన్ని అమలు చేసే వారి చుట్టూ కాపలాదారులను ఏర్పాటు చేస్తారు.
భారతదేశం ఇప్పటివరకు అలాంటి ప్రభావం లేదని భావించింది.
అధికారిక బలవంతం కాకుండా అనధికారిక నెట్వర్క్ల ద్వారా అధికారాన్ని ఎక్కువగా వినియోగించే యుగంలో, ఆ ఊహ అన్నింటికంటే ముఖ్యమైన దుర్బలత్వంగా నిరూపించబడవచ్చు.
